2020年，为了恢复长江生态环境，我国作出长江“十年禁渔”的重大决策，公安部立即组织沿江15个省市和长航公安机关，自2020年7月1日至2023年6月30日，开展为期三年的打击长江流域非法捕捞犯罪“长江禁渔”专项行动。如今三年专项行动已经结束，这三年的成效如何呢？专项行动对长江又带来了什么样的改变呢？总台央视记者对长江沿岸进行了走访。第一站记者来到了重庆。今年重庆公安机关办理了一起专案，这起案件可以说是专项行动中的重点案件之一，也是一起从小案件深挖出大要案的典型案例。

　　今年1月份，重庆公安接到群众举报，称有部分饭店在销售野生鱼。

　　重庆市公安局环境安全保卫总队副总队长 梅黎：民警通过暗访，实地到那个餐馆去暗访的时候，餐馆老板自称是野生鱼，而且价目表我们也观察了，它比传统的人工饲养的渔获物价格高很多，我们初步判断它应该是野生鱼类。然后我们观察鱼的活性很强，完全不像是人工饲养的鱼类状态。

　　而事后经专家鉴定，这些饭店销售的鱼类也确实属于生长在长江的经济价值极高的野生鱼。

　　重庆市北碚区人民检察院 检察一部副主任 姜明刚：根据《中华人民共和国刑法》第340条，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》这些相关规定， 在禁渔区或者禁渔期， 使用电鱼、毒鱼、炸鱼等禁用的方法或者是禁用的工具非法捕捞的，以非法捕捞水产品罪进行处罚。

　　法律对非法捕捞有明确界定，在该案中，这些渔获物的捕捞方式成为关键。

　　重庆市公安局环境安全保卫总队副总队长 梅黎：我们也对渔获物进行了仔细观察。以我们以往的办案经验来说，如果是传统的网捕的渔获物，鱼的外表，就是鱼鳞和鱼鳍会有很大的损伤。如果是传统的电捕，鱼的脊椎会发生弯曲。但是我们观察渔获物发现，它的品相很好，没有外伤，也没有脊椎弯曲。通过我们以往案件的对比，我们极大地怀疑它有可能是一种新型的犯罪形式就是潜水电鱼。

　　这里指的潜水电鱼是人穿着潜水服，潜入水下，使用工具近距离对鱼类释放电流，电晕鱼类的一种捕捞方式。于是警方对渔获物的来源渠道进行全面研判分析。经过全面研判，很快就发现了背后给饭店供鱼的嫌疑人张某康和吴某松。经过深入侦查，抽丝剥茧后，初步查明了两人捕鱼方式正是警方怀疑的潜水电鱼捕捞方式，且非法捕捞位置在长江干流嘉陵江段。

　　重庆市公安局北碚区分局食药环支队民警 辛正立：这里就是张某康、吴某松非法捕捞团伙具体作案的地方。这里是我们嘉陵江段一个回水湾，这里水深大概有40到60米。

　　记者：为什么选择这个地方？

　　重庆市公安局北碚区分局食药环支队民警 辛正立：因为这里是回水坨，水的漩涡就很明显。漩涡就证明这里边有一个很深的凹陷。凹陷的时候，水流缓慢，鱼群就可以聚集在这里休息产卵。因为鱼喜光，他们在夜晚带着手电筒潜入水底的时候，鱼就会聚集在手电筒光的位置，他们就用防鲨枪电击，电击之后把电晕的鱼放在鱼篓里。

　　今年2月2日警方对二人为首的犯罪团伙进行了抓捕。

　　在大量证据面前，俩人如实交代了潜水电鱼非法捕捞的事实，至此这起非法捕捞的案件似乎可以进入结案收官阶段。但是一个线索的出现，使这起小案件“惊动”了公安部，最后成为12个省市公安机关同时侦办的公安部“1·11”专案。

　　防鲨枪用来电捕鱼 查卖家牵出上千条线索

　　本案的主犯已经归案，警方在梳理本案一个线索，电鱼用的防鲨枪来历时，惊讶地发现贩卖防鲨枪的银某某在过去一年多的时间内，销售了2000多个防鲨枪，购买者分布在长江流域多个城市。警方怀疑这些防鲨枪的一部分买家极有可能在长江流域进行非法捕捞。

　　银某某的出现，将警方的关注重点直接转移到了他销售的防鲨枪上，而他销售的防鲨枪不是用来驱离鲨鱼，而被用作电捕鱼类的工具。

　　重庆市北碚区公安分局食药环侦支队探长 李振波：这个设备叫防鲨枪，也叫防鲨杆，通过安装锂电池进行使用。他这个操作比较简单，在海洋里游泳的时候释放电流，然后将鲨鱼进行驱离。犯罪嫌疑人从事非法捕捞，利用这个功能将探头放到鱼的附近。探头附近大概是80到100厘米的鱼就会被电晕。

　　您现在看到的视频就是储存在银某某手机内的，使用防鲨枪电捕鱼类的视频，这些鱼类对人类并没有防备，潜水员靠近它们，在鱼附近释放电流后，鱼会被立刻电晕，任人捕捉。

　　重庆市公安局环境安全保卫总队副总队长 梅黎：我们通过本次专案的作案工具，我们循线追踪就发现电鱼枪（防鲨枪）的售卖上家是在湖南的银某某处购买的。通过对他的资金流水还有销售记录进行深入研判和梳理，就发现短短一年时间，向长江沿线各省市一共售卖了两千多个电鱼枪（防鲨枪）。

　　对重庆警方而言，两千多个防鲨枪的去向，需要投入大量警力进行分析研判，这已经超出了他们的能力范围。

　　重庆市公安局环境安全保卫总队副总队长 梅黎：通过这个线索梳理以后我们觉得案情比较重大，就迅速上报公安部。

　　该案得到公安部高度重视，将其列为公安部“长江禁渔”专项行动重点专案督办推进。今年3月9日，公安部在重庆组织召开相关省市公安机关“长江禁渔”专项行动负责人参加的“1·11”专案线索交办会，要求涉及防鲨枪线索的相关省市，全力协办“1·11”专案。

　　重庆警方会同贵州、广西、湖南等省市公安机关，历时三个月打掉了三个盘踞多地的非法捕捞全链条犯罪团伙。在“1·11”专案中，公安机关共抓获嫌疑人113人，查获涉案渔船14艘，涉案金额216万余元。

　　重庆市公安局环境安全保卫总队支队长 杨远：专项行动以来，我市共侦破非法捕捞水产品案件1764件，抓获嫌疑人3564人，收缴非法捕捞工具3460余套，查获渔获物6830余斤。

　　在打击非法捕捞的同时，重庆市也对10489名渔民进行了安置。

　　重庆市农业综合行政执法总队三支队支队长 唐挺：对建档立卡的退捕渔民10489人全部转产上岸，其中263人进入了渔政协助巡护队伍。

　　今年57岁的荣伟是一名长江禁捕志愿者，他的日常工作就是巡视长江，劝阻违规垂钓者以及发现非法捕捞人员向相关部门进行上报。

　　说到三年的禁捕变化，接受采访的荣伟情不自禁地笑起来。他告诉记者，最明显的变化就是水质变好了，这让重庆市民自发地将长江边作为休闲散步的场地。

　　巡江志愿者 荣伟：变化很大的，鱼确实多了。刚才跟你说的（鱼）冲浅滩，看着真是可爱啊。有时候跟家人一起在江边散步，空气又好鱼又多，生态环境也好了。

　　科技防范 上海率先构建智能防控系统

　　如果说在长江流域哪里的水产品非法捕捞收益高、发现难度大，无疑就是上海了。上海位于长江出海口，水域宽、船舶多。从川流不息的船舶中寻找非法捕捞船只，好比海底捞针。于是上海公安机关专门构建了一套智能安防系统，用科技来防治非法捕鱼。

　　上海市公安局边防和港航公安分局边防工作处副处长 周勇：上海具有不同于其他沿江11个省市的特点，它身处沿江口，我们统计长江上海段总计161公里长，同时它的宽度，因为既沿江又达海，最宽的宽度是近91公里。这个概念大家可以想象一下，在这样一个宽度进行非法捕捞打击难度是非常大的。同时长江口涉及江苏、浙江，是多省份省际交界水域，所以给我们公安机关在日常打击当中带来了发现难、打击难、取证难。

　　在长江出海口，一些鱼类的经济价值极高，也吸引非法捕捞者铤而走险也要到这里捕捞水产品。

　　上海市公安局边防和港航公安分局边防工作处副处长 周勇：从长江的鱼类资源来看，很多的鱼类实际上是从东海每年定期要洄游到长江，比如大家都知道的刀鱼、鳗鱼，这些都是经济价值非常高的鱼类资源。

　　长江航运公安局上海分局刑侦支队副支队长 喻欣：长江口渔业资源非常丰富，其中有一些的经济价值还特别高，比如说鳗鱼苗。大家看到画面当中一根一根像头发丝一样的就是一尾鳗鱼苗，它的价值按照一尾多少钱来计算的，一尾鳗鱼苗它的价值可以在15到20元人民币。再看第二种，这是我们在案件当中查获的一尾长江刀鲚，就是老百姓常说的长江刀鱼。这条它单体长度达到40厘米，它的重量在半斤左右，也就是老百姓俗称的刀鱼王。那么这样一尾刀鱼王，它的价值在5000元左右人民币，甚至还要超过。

　　相关数据显示，今年上半年，船舶进出长江上海段日均1700艘，极端峰值时可达3000艘左右。水域宽、船舶多，发现非法捕捞船只难度加大。对此，上海公安机关持续加大投入经费、投入力度，实现了对重点水域的立体化防控，有效挤压了非法捕捞犯罪活动空间。

　　长江航运公安局上海分局刑侦支队副支队长 喻欣：我们现在看到的是长江上海段吴淞口的实时景象。画面当中出现的这些黄颜色的图标代表一艘艘正在长江上海段航行的船舶。我们现在通过多年的智能感知设备的建设，可以实时、全量、多维地感知各类船舶在水域的信息情况。我们点开其中一艘船，了解一下它的相关信息。可以看到这是它的实时信息。这些信息当中，包括它的船籍、船名以及它现在所处的实时位置，它的航速、船上装载的货物以及这些货物的去向在哪里。我们现在来找一找这条船在哪个位置，这个就是刚才黄色图标中代表的那艘货船。

　　高科技设备下 非法捕捞无处遁形

　　上海建立的智能感知系统，在发现非法捕捞船只时起到很大作用。我们通过两个案例来了解一下。

　　2021年1月份，长江航运公安局上海分局情报指挥中心发现两艘船只的运行轨迹异常。

　　长江航运公安局上海分局刑侦支队副支队长 喻欣：现在我们看到的这个是长江北支出海口，是一个航道，同时也是我们长江口禁捕管理区一个重要组成部分。我们看到正常航行的船舶它的航行轨迹沿着长江航道，自西向东正常的一条直线。但是我们看到这两个轨迹就比较异常，首先它没有沿着航道去航行，而且我们注意到它的航速比较慢，而且不断地接近滩涂浅滩区域，有搁浅的危险，在浅滩区又有较长时间停留，我们判断它可能正在从事非法捕捞的违法犯罪活动。我们通过智能安防设备对它进行了持续跟踪，跟踪了5个多小时之后，我们指令就近的执法力量对它进行登临检查。检查后发现，这条船正在使用禁用网具多锚拖网，俗称绝户网，捕捞的渔获物有300多公斤。

　　近期，犯罪嫌疑人李某亮在长江边，想趁着夜色依靠着芦苇荡的掩护，非法捕捞鳗鱼苗。但是他没想到，他在江边的一举一动都被民警清楚看到了。

　　长江航运公安局上海分局刑侦支队副支队长 喻欣：这个就是我们当时看到的画面，画面当中我们看到亮的区域是长江水域，黑色部分就是滩涂区域。我们看到这是一个人在滩涂上面有行走、停留和捡拾的行为。我们综合这个区域经常有鳗鱼苗种群出现，我们当时研判认为这个人很有可能在这个区域从事非法捕捞鳗鱼苗活动。

　　犯罪嫌疑人李某亮被随后赶到的民警当场抓获，经过法院审理，犯罪嫌疑人李某亮被判处有期徒刑七个月。

　　截至2023年5月，上海公安机关共破获非法捕捞、运输、交易长江水生野生动物等相关刑事案件948起，抓获犯罪嫌疑人1633人，打掉团伙115个。

　　长江生态恢复 江豚说了算

　　江豚被列入《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》，是国家一级保护动物。江豚在长江生态恢复中有着举足轻重的地位，所以才有了专家提出“看长江生态江豚说了算”。因为江豚位于长江生态圈的食物链顶端，可以遏制长江鱼类的过度繁殖，是长江生态中必不可缺少的环节。不过这个在地球上生活已经生存2500万年物种，曾经生存得十分艰难。

　　湖北长江天鹅洲白鱀豚国家级自然保护区巡护管理科科长 陶乐：在我们2006年科学考察的时候，整个长江流域的话，长江江豚数量是1800余头。五年之后，也就是2012年进行了第二次江豚科学考察，江豚数量变成了1045头。2017年第三次长江全流域科学考察，长江江豚种群数量又变成1012头，这三次科学考察说明江豚数量种群是在一个逐渐下降过程。

　　有专家做了计算，按照这样的递减速度，江豚将在十多年后，像长江白鱀豚一样，在长江流域灭绝。

　　湖北长江天鹅洲白鱀豚国家级自然保护区巡护管理科科长 陶乐：长江江豚作为长江流域大型的哺乳动物，它主要摄食的就是一些小型鱼类，这边五种也是长江江豚主要食物，包含鲫鱼、小型的鳊鱼，还有我们叫做刀鱼，长江刀鱼，都是江豚主要食物来源。在十年禁捕之前，这些小型鱼类也是渔民捕获的经济型鱼类，所以说江豚和渔民形成了竞争的关系，所以说江豚的数量在禁捕之前是一个逐渐下降的过程。

　　长江“十年禁渔”后，专家欣喜地发现长江流域的江豚数量止跌回升。

　　湖北长江天鹅洲白鱀豚国家级自然保护区巡护管理科科长 陶乐：从2017年开始到2022年五年之间，我们进行了第四次长江流域科学普查。整个普查数据在今年3月份进行公布是1249头，说明从2017年到2022年这五年之间，长江江豚种群数量得到稳定式增长，增长了200多头。

　　长江流域荆州石首常年稳定生活100多头江豚，而湖北荆州素有淡水鱼都之称，古有三多之称，即渔船多、渔民多、渔网多。长江“十年禁渔”后，渔民上岸转业的同时，公安机关持续加大打击非法捕捞力度，长江生态环境得到明显好转。

　　荆州市公安局“长江禁渔”行动专项办主任 戴开华：通过这三年行动，我们荆州市公安机关共打击非法捕捞案件700余起，破获非法捕捞团伙有66个，非法捕捞态势得到明显遏制。

　　专家表示从相关数据分析，长江“十年禁渔”开始，长江内的水生生物逐步完善了生存环境，也为水生物提供了休养生息的时间和空间，目前长江总体水生生态，呈现恢复向好的趋势。

　　荆州市农业农村发展中心副主任 高级工程师 郑维友：第一个是淡水鱼的种类增加了，特别是在长江监利江段就监测到40种，比在禁捕以前增加了4种，它的数量增加了。在长江监利段，四大家鱼卵苗资源量在2022年监测到78个亿接近79个亿。

　　破网断链 公安部侦破涉渔刑案2万余起

　　“长江禁渔”三年专项行动以来，公安机关深挖线索，强化区域协同，形成执法合力，以“零容忍”态度重拳打击非法捕捞犯罪。

　　公安部治安管理局长航公安业务工作指导处处长 张阿虎：沿江各地和长航公安机关坚持以打开路、以打促禁，累计侦破涉渔刑事案件2万余起，查获非法捕捞渔网具8.5万套、渔获物91万公斤、涉案船舶3300余艘，长江流域规模性非法捕捞犯罪活动得到有效遏制。

　　针对长江禁捕覆盖范围广、涉及人员多、持续时间长的实际情况，公安部指导沿江和长航公安机关聚焦组织化、团伙化案件，全力破网断链，打掉犯罪团伙2002个，并先后分8批次挂牌督破299起重点案件。

　　公安部治安管理局长航公安业务工作指导处处长 张阿虎：在鱼鲜消费旺盛的“五一”“中秋”“国庆”等重点时段，公安部先后10轮次派出117个工作组，深入沿江460余个区县、4650余个重点涉渔场所进行暗访暗查，对发现的1600条可疑问题线索，第一时间部署，逐一落实核查措施。

　　目前“长江禁渔”三年专项行动已经结束，为始终保持对长江非法捕捞犯罪活动的严打高压态势，公安部部署开展了以打击非法捕捞犯罪为重点的长江水域突出违法犯罪打击整治“平安长江”专项行动，将“长江禁渔”作为其中“1号行动”予以推进。

　　公安部治安管理局副局长 张晓鹏：下一步，公安部将部署指导沿江各地和长航公安机关持续推进“平安长江”专项行动，深入落实“打、防、管、治、建”各项措施，强化全链条打击、严密全方位巡控、推动全环节治理，始终保持对长江流域非法捕捞犯罪的严打高压态势，坚决保护长江生态环境安全、切实服务保障长江经济带高质量发展。